2015年1月1日，号称史上最严环保法正式实施，实施一年到底有哪些经验、教训？为此，中国政法大学环境资源法研究所联合6所高校的环境资源法学专家，组成了“新环保法实施情况评估课题组”，对新环保法在2015年全年的实施情况进行了评估。
因为人人关注环境，所以被人们称为史上最严的新《环保法》一出台，就受到极大的期待与关注。从去年1月1日这部法律正式生效到现在，已经过去了近一年半的时间，实施效果到底如何，各方也有着自己的看法。
5月23日，中国政法大学在北京发布《新<环境保护法>实施情况评估报告》。该报告是由中国政法大学王灿发教授牵头组织6所高校的环境法学专家成立课题组，对新《环境保护法》实施情况独立开展的首份第三方评估。
评估报告认为，一年来，新法实施效果明显，各项主要环境管理制度和重要法律措施得到有效执行和遵守，环境治理成效明显，公众对新法的实施效果总体比较满意。
一年来，环境保护部使用环评区域限批占9年来整个限批总数的16.7%，各省级环保部门共使用环评区域限批125次，全国共实施查封扣押4191件，适用停产限产措施案件3106件，实施按日连续处罚案件715件，罚款数额56954.41万元。
经抽样调查，实施按日计罚后，处罚后的改正率在85%以上，部分地区甚至达到95%以上。犯罪案件移送措施成为环境执法的坚强后盾，极大地遏阻和制裁了严重环境违法与环境犯罪。
2015年全国范围内实施移送行政拘留2079起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件，真正实现了“损害担责”，有效打击了环境犯罪行为，让司法机关真正发挥生态文明建设和环境保护的司法保障作用。
诚然，一部新的法律法规出台，在实施的过程中总会遇到些许的问题。新环保法也不例外，评估报告也指出了新环保法实施面临的问题和挑战，其中包括经济下行的压力可能会导致一些地方放松监管，公众参与环境保护的途径和方式不足等。
新《环保法》作为环境保护方面的牵头法律，涉及环保的方方面面，不可能规定得非常具体和详细，其规定的许多制度和措施都需要通过单行法律、法规、规章的规定来落实和细化。对此，评估报告建议，新《环保法》实施的配套立法需要抓紧制定和出台。
在法律方面，与新《环保法》规定不一致的《水污染防治法》、《海洋环境保护法》需要尽快修订；《土壤污染防治法》需要尽快制定出台；《野生动物保护法》、《渔业法》需要尽快完成修订，《自然保护区法》需要制定和颁布；在行政法规方面，国务院需要尽快制定出台《排污许可证条例》和《环境监测条例》。
另外，党政干部生态环境损害责任追究也需要具体的实施办法。加强环境执法机构能力建设，健全不同部门执法合作机制。尽快实施省以下环境执法机构垂直管理，明确环境执法机构的行政执法地位，适度增加执法人员编制，改善执法装备条件，保障执法经费。加强各有关执法部门协调配合，真正实现统一监管、分工负责。同时，加大环境信息公开的力度，进一步发挥社会和公众监督作用。
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